为加快推进乡村振兴，舟山市以实施“两进两回”行动为抓手，坚持筑巢引凤，聚力补齐科技、人才、资金等短板，想方设法聚要素、旺人气、促创新、强驱动，全面激发“三农”创新发展新动能，高质量发展推进农业农村共同富裕。

舟山市“三力”齐发激活农业农村领域共同富裕动能

为加快推进乡村振兴，舟山市以实施“两进两回”行动为抓手，坚持筑巢引凤，聚力补齐科技、人才、资金等短板，想方设法聚要素、旺人气、促创新、强驱动，全面激发“三农”创新发展新动能，高质量发展推进农业农村共同富裕。

一是科技下乡助力，激活创新动能。实施科技赋能乡村振兴行动，开展赋能关键技术研发、赋能产业融合发展、赋能创新主体培育和赋能农业提智增效等行动，组织实施“揭榜挂帅”科技攻关渔农业项目20项，引进推广新技术、新品种10项，解决一批产业“卡脖子”技术难题。

加大农业科技园区、星创天地、重点农业企业研究院等农村科技创新载体建设，累计培育渔农业国家高新技术企业30家、省级科技型中小企业80家和渔农业科技创新载体60家，全面提升渔农业产业创新服务水平。加快渔农业高新技术成果转化，力争全年实现农业高新技术企业产值30亿元以上。持续深化渔农村工作指导员制度，据统计，2016年以来，市县乡三级派出渔农村工作指导员1575人次，累计落实扶贫资金1277.7万元，帮助低收入渔农户落实增收项目242个，帮助落实集体经济发展、基础设施建设、公共服务等各类项目1495个，争取各类项目建设资金1.2亿元。

二是人才回乡增力，激活发展动能。通过引导青年、乡贤回乡创业就业、建立完善农业农村领域大学生招引机制，大力开展渔农村实用人才培训等措施，不断优化优化人才结构，为乡村振兴夯实发展基础。深化“乡贤+”品牌，全市共有新乡贤2039人，建立乡级乡贤联谊组织32个，乡镇覆盖率达82%，村级乡贤联谊组织42个、新乡贤馆13个，推动新乡贤在产业发展、基层治理、乡风文明涵养等领域发挥作用，全面助力乡村振兴。

出台支持乡村人才振兴系列政策，建立农业农村领域大学生招引机制，截至2020年底，全市共引进211名农创客投身乡村振兴，其中近50%从事民宿经营，去年以来，三农领域新招引大学生508名。全市谋划成立舟山市乡村振兴学院，健全市、县、乡三级乡村振兴联动人才培育体系，截至2020年底，我市共有乡村人才资源3.36万人。

其中生产型人才1.35万人、技能带动型人才1.25万人，占比分别为40.2%和37.2%，生产型人才和技能带动型人才为农村人才队伍主要力量。

三是资金入乡添力，激活共富动能。建立完善农业农村项目储备库，聚焦农业农村现代化建设重点领域、关键环节、突出短板，共排模梳理“十四五”时期农业农村项目178个，涵盖重要农产品保供、“三农”新基建、乡村产业、美丽乡村、农田改造提升、水利交通其他等方面，总投资221.73亿元。

坚持农业农村优先发展，全面实行“大专项+任务清单”财政资金管理模式，今年乡村振兴一般公共预算安排2.26亿元；乡村振兴领域金融投入持续增长，上半年，全市银行机构涉农贷款余额805.38亿元，同比增长13.43%。全市农户贷款余额269.1亿元，同比增长17.13%。健全政银合作担保体系和风险补偿机制，推出“农担通”系列产品，投放农担贷款7456万元。

高质量发展政策性农业保险，积极开发农业保险新险种，为204户投保农户提供2.85亿元的保险保障，有效降低农民生产成本和风险。

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