民族贫困地区大力发展新型工业化是扩大经济总量，缩短与发达地区间差距，走持续、协调、跨越式发展的必然选择。

关于推进贫困地区新型工业化的实践与思考

民族贫困地区大力发展新型工业化是扩大经济总量，缩短与发达地区间差距，走持续、协调、跨越式发展的必然选择。为此，笔者结合泸溪工作实际，就当前贫困地区如何走好新型工业化之路，作些粗浅的思考。　　

　　一、树立两个理念，相互交融，推进工业发展

　　一是牢固树立开发利用本地优势特色资源理念。优质丰富的资源能为贫困地区推进新型工业化奠定良好的发展基础，尤其在当前日益激烈的市场竞争中，工业发展要想赢得主动权，实现又好又快发展，必须充分挖掘和利用本地优势特色资源，坚持因地制宜、突出特色、扬长避短，努力实现资源优势向经济优势和产业优势转变。

二是大胆树立 “无中生有”谋发展理念，努力创造和实现“零”资源发展。贫困地区要实现跨越式发展，不能仅仅局限有什么资源就发展什么产业或引进什么项目，浙江温州没有畜牧业，却是全国最大的皮革生产基地；浙江海宁不产皮革，却集聚了8000多家皮革件生产经营企业；广东佛山没有资源优势，却建成了全国著名的不锈钢生产经营与研发贸易基地。

　　近几年来，泸溪县努力克服资源在外、市场在外的实际困难，大力发展工业经济，实现了县域经济的快速发展。2011年我县经济运行凸显了新的跨越，生产总值47.7亿元，增速位居全州第一；完成财政收入5.8亿元，增速位居全州第一。目前，全县年产值过亿元的工业企业达24家，税收超千万的企业达7家，总产值、增加值等几项主要指标均居全州前列。

　　二、采用两个思路，齐头并进，实现新的突破

　　一是着力用新技术改造和提升已有的传统产业。推进新型工业化必须以传统工业的发展为前提，建立在传统工业化发展的基础上，对其进行不断地改善和提高，尤其对贫困地区而言，要正确面对现实，认清自己所处的工业化发展阶段，着力技术改造，调优产品结构，调强企业发展后劲，调优产业结构，用新技术改造和提升传统产业，这也是贫困地区推进新型工业化的现实选择。

今年5月，泸溪县金旭集团公司成功研发出了高品位氧化锰焙烧还原电解锰生产技术达到了世界一流水平，大大降低了电解金属锰生产成本，并使生产中的废水、废气得到了充分的循环利用，经济、环境等综合优势效益十分明显。该项新技术的研发和应用为电解锰企业发展带来了新的希望，获得国家科技型研发专利，得到了高新科技部门和专家的充分肯定。

二是充分发挥后发优势，竭尽全力发展新兴产业。随着改革开放的不断深入，大力发展外向型经济，已成为促进贫困地区经济快速发展的重要途径。贫困地区加快新型工业化，要充分发挥后发优势，大力引进或直接应用国内外发达地区比较成熟的经验和技术，积极引进大企业、大公司，突出发展大项目、好项目，靠大靠强，做到高起点发展新型工业化。近年来，泸溪县围绕锰锌产品的深加工与佛山市不锈钢企业签署了35万吨不锈钢产品深加工项目入园协议，引进了中日合资旅游休闲用品项目，与宁波市不锈钢企业达成了25万吨不锈钢项目落户协议，宁波全兴投资实业公司准备将原厂一条年产20万吨不锈钢和年产35万吨热轧生产线整体搬迁转移到该县，并注册泸溪县盛基100万吨不锈钢公司，项目建成投产后，可实现年销售收入100亿元。

　　三、把握两个重点，齐抓共管，形成比较优势

　　一是注重产品精深加工，拉长产业链。当前，贫困地区工业结构不优，原材料初加工居多，高能耗、低附加值并存。要想实现新的可持续发展，只有走精深加工之路，通过引进新技术、大项目、大企业、拉长产业链、提高附加值、抢占产业顶端、提升工业发展水平。

二是注重产业集群聚集，形成产业集群。积极发展和引进产业关联度高、产业配套能力强、产业链完整的项目和企业，通过引进这样的项目与企业来带动关联产业、配套产业和产业链延伸，提高企业间关联度，降低生产成本，形成比较优势，打造循环经济。经过多年的努力，泸溪县成功打造了规模较大、产业关联度高、辐射带动能力强的几大特色产业。形成20万吨电解锰、10万吨电解锌、30万吨硫酸的产业集群，锰锌酸产能在全国占了一席之地；形成了5万吨微细球铝粉、1万吨铝颜料的铝产业集群，在全球占一席之地，即将形成100万吨不锈钢产值的产业集群。

　　四、坚持两个抓手，两手皆硬，做好产业承接

　　一是着力抓招商引资。招商引资是贫困地区后发超赶的重要引擎，更是贫困地区加速推进新型工业化的重要契机，贫困地区要改变工业总量小、企业规模小和数量不多的现状，必须紧紧抓住东南沿海特别是株三角和长三角地区产业梯度转移的机遇，进一步加大招商引资力度，出台更优惠的政策，打造更宽松的环境，提供更周到的服务，引进一批大企业，特别是要稳商富商，让已来投资办厂的外商发财做大，通过他们现身说法，提高本地区知名度，依靠他们以商招商，引进一批企业，尤其是他们关联度高的产业，形成产业集群。

二是着力抓工业园区建设。工业园区是区域经济发展的核心增长极，是生产要素的主要集聚地。

贫困地区推进新型工业化，必须把依托园区作为重要路径，积极采取“引凤筑巢”与“筑巢引凤”相结合的方式，在配合招商引资，打造和推进现有工业园区建设步伐的同时，切实结合本地实际，加快工业园区科学规划定位和超前谋划，并围绕这一定位和谋划，积极招商引资，引进项目，加快基础设施建设，做好水、电、路等配套，完善工业生产和人员居住的各种配套功能，尽快形成能支撑上大项目、大上项目的条件。目前，泸溪县武溪工业园已累计完成基础设施投资2.08亿元。

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